Официальный сайт
Официальная информация

Ростовская межрайонная прокуратура

Ростовская межрайонная прокуратура

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аналогичные требования закона распространяются и на транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Для парковки на выделенных местах на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак “Инвалид”.

Порядок выдачи опознавательного знака “Инвалид” для индивидуального использования утвержден приказом Минтруда России от 04.07.2018 N 443н и зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2018 N 51985.

Согласно приказу знак “Инвалид” имеют право оформлять только федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы: федеральное бюро, главные бюро, бюро в городах и регионах (филиалы главных). Оформление происходит по месту жительства. После регистрации заявления знак должен быть оформлен в срок, не превышающий одного месяца.

На лицевой стороне знака «Инвалид» должен быть указан его порядковый номер, а также номер государственного учреждения и дата окончания срока действия знака либо запись “действует бессрочно”. На оборотной стороне указывается фамилия, имя и отчество инвалида (ребенка-инвалида), дата его рождения, серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности, группа инвалидности (указывается прописью) или делается запись “категория “ребенок-инвалид”, срок на который установлена инвалидность, дата выдачи знака.

На руки знак должен выдаваться в течение одного рабочего дня со дня его оформления.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса Н.К. Шахаева

Согласно Федеральному закону от 18 марта 2019 № 27-ФЗ, который вступил в силу 20 марта 2019 года, в КоАП РФ внесены изменения, а именно в статью 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с вышеназванным законом, статья 13.15 КоАП РФ дополнена частями 9, 10 и 11, а также примечанием, предусматривающими ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу или повлекло причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, смерть человека, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Согласно примечанию к статье 13.15 КоАП РФ обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 9 – 11 вышеназванной статьи, необходимо в течение двадцати четырех часов уведомлять органы прокуратуры Российской Федерации.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса Н.К. Шахаева

В соответствии со ст.ст. 11.1, 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, определенного в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса Н.К. Шахаева

Федеральным законом от 01.04.2019 № 48-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии с указанным законом исключается обязанность ПФР выдавать страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования застрахованным лицам. Теперь документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, по выбору физического лица может быть направлен ему в форме электронного документа, а также иным способом, в том числе на бумажном носителе почтовым отправлением.

Ранее выданные страховые свидетельства сохраняют свое действие и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о СНИЛС, как и прежде, будут предоставляться гражданином при обращении за государственными и муниципальными услугами самостоятельно.

Указанные изменения вступили в силу 01.04.2019.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса Н.К. Шахаева

В соответствии со ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта, в том числе принятого референдумом субъекта Российской Федерации или местным референдумом, не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции, а также Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), орган местного самоуправления, глава муниципального образования, полагающие, что принятый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает их компетенцию или права, свободы и законные интересы граждан.

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не действующим полностью или в части вправе обращаться также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия муниципального образования, полагающие, что оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, нарушает избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации либо компетенцию избирательной комиссии.

Административные исковые заявления о признании нормативных правовых актов недействующими в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, не подлежат рассмотрению в суде, если проверка конституционности этих правовых актов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами отнесена к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Административное исковое заявление о признании закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования недействующим может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего нормативного правового акта.

По делам об оспаривании нормативных правовых актов судом не могут быть приняты встречные административные исковые требования.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса Н.К. Шахаева

С 1 июля 2019 года в силу вступят следующие изменения:

Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий».

Данным Федеральным законом в Лесной кодекс Российской Федерации внесены значительные изменения.

В частности, в него введена новая глава 18, которая посвящена лесам, расположенным на землях, не относящихся к землям лесного фонда (земли обороны и безопасности, населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения).

Так, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на указанных землях, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель. При этом защитные леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда, признаются объектами охраны окружающей среды.

Для использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, создаются военные лесничества в соответствии со статьей 23 Лесного кодекса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предусматривается, что на землях населенных пунктов также могут располагаться леса, в том числе городские и другие защитные леса. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства данных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Леса могут располагаться и на землях сельскохозяйственного назначения. При этом особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Помимо этого, Лесной кодекс дополнен главой 17, в которой обобщены положения о защитных, эксплуатационных, резервных лесах и особо защитных участках лесов.

С учетом внесенных в Лесной кодекс изменений лесопарки исключены из числа основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. При этом в число указанных территориальных единиц вошли участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Также уточнено, что при проектировании лесничеств осуществляются установление их площади; проектирование участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании); определение квартальной сети; установление границ лесничеств.

Также, были внесены изменения в таблицу 8 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. А именно:

Ставки установлены раздельно для каждого субъекта РФ в зависимости от вида использования лесного участка:

– для части площади лесного участка, занятой охотничьими базами, егерскими кордонами;

– для части площади лесного участка, занятой вольерами, питомниками диких животных, ограждениями для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

– для части площади лесного участка, не занятой охотничьими базами, егерскими кордонами, вольерами, питомниками диких животных, ограждениями для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры. К охотничьей инфраструктуре относятся объекты, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в том числе охотничьи базы, егерские кордоны, питомники диких животных, вольеры, перечень которых утвержден Правительством РФ.

Средняя ставка платы под размещение объектов охотничьей инфраструктуры составляет 3 258,17 руб. за гектар. При этом в случае, если охотпользователь решил заключить договор аренды лесного участка, не занятого объектами охотничьей инфраструктуры, ставка платы остается на уровне существующей ставки 0,03 рубля за гектар.

Ранее применялась единая ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства независимо от субъекта РФ и вида использования лесного участка.

Постановление вступило в силу с 02.03.2019.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса Н.К. Шахаева

Потребители смогут подать жалобу в защиту своих прав через МФЦ и рядом других способов. Федеральным законом от 18.03.2019 № 38-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей.

В частности, закон дополнен статьей 42.3 (Подача и рассмотрение обращений потребителей). Новые положения Закона предусматривают, что обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления.

Обращение потребителя может быть направлено по почте, с использованием сети «Интернет», в том числе официального сайта уполномоченных органов исполнительной власти, либо органа местного самоуправления

Положениями части 3 статьи 42.3 закреплено, что в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг могут осуществляться прием обращений потребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав на основании соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Данные изменения позволят обеспечить эффективную форму общественного контроля и дополнительную процедуру оперативного реагирования для защиты прав граждан, обеспечения качества и безопасности их жизни и здоровья.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист1 класса Н.К. Шахаева

Верховный Суд Российской Федерации возложил обязанность на лиц, употребляющих табачные изделия, компенсировать вред, причиненный курением. Суд высшей инстанции указал, что граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака.

Так, истец обратился в суд с иском к гражданину, проживающему этажом ниже, указав, что это лицо на протяжении 5 лет курит на лоджии, при этом дым от курения попадает в квартиру заявителя. Это причиняет вред здоровью истца, в связи с чем он просил суд взыскать в его пользу компенсацию морального вреда.

Нижестоящие суды, отказывая в удовлетворении требований, ссылались на то, что субъективное восприятие запаха табака в квартире не может само по себе являться основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Верховный Суд Российской Федерации, отменяя состоявшиеся судебные акты, пришел к выводу о том, что действующее законодательство предусматривает гражданско-правовую ответственность за нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления.

Преамбулой Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (заключена в г. Женева 21 мая 2003 г.), к которой присоединилась Российская Федерация, определено, что сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными токсичными, мутагенными и канцерогенными.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане должны не осуществлять действия, влекущие нарушения прав других граждан на благоприятную окружающую среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

С учетом данных положений закона, Верховный Суд Российской Федерации указал, что право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия от потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака, в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.

Проникновение табачного дыма и запаха нарушает права гражданина, в связи с чем влечет ответственность лица, употребляющего табачные изделия. С учетом изложенного, Верховный Суд Российской Федерации взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда.

Позиция суда высшей инстанции отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 за 2018 г.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 544-ФЗ (далее – Федеральный закон № 544-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 62-ФЗ).

Изменения вступают в законную силу с 29 марта 2019 года.

Так, статья 14 Федерального закона № 62-ФЗ дополнена частью 8, согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в», «г» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 статья 29 Федерального закона № 62-ФЗ также дополнена вышеуказанным Федеральным законом № 544-ФЗ.

В частности, установлено, что Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих права обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений и перечень представляемых документов.

Прием таких заявлений в соответствии с изменениями, внесенными в пункт «б» статьи 30 Федерального закона № 62-ФЗ, будет производиться федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса Н.К. Шахаева

Федеральным законом от 01.04.2019 N 46-ФЗ “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее УПК РФ) в части противодействия организованной преступности” расширена и ужесточена ответственность за организацию преступного сообщества или участия в нем.

Так санкцией п. 1 ст. 210 УК РФ увеличен штраф с 1 миллиона рублей до 5 миллионов рублей, п. 2 ст. 210 УК РФ нижний предел санкции ужесточен с 5 лет лишения свободы до 7 лет лишения свободы, п. 4 ст. 210 УК РФ дополнен штрафом до 5 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от 1 года до двух лет.

Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей 210.1 Занятие высшего положения в преступной иерархии.

Указанные изменения в УК РФ вступили в законную силу 12.04.2019.

Помощник Ростовского межрайонного прокурора юрист 1 класса Н.К. Шахаева

Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям граждан по вопросу законности невыплаты компенсаций и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ).

Установлено, что ресурсоснабжающей организацией по услугам теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в нарушение ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса РФ, ст. 72 Социального кодекса РФ, а также требований Порядка расчета и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства ЯО от 28.10.2009 N 1070-п, с 01.06.2018 не организован расчёт и начисление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, проживающим в многоквартирных домах в п. Лесной Ростовского района.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, нарушают имущественные и социальные права жителей.

В связи с этим, межрайонной прокуратурой 08.05.2019 в Ростовский районный суд ЯО предъявлено исковое заявление о понуждении ресурсоснабжающей организации устранить выявленные нарушения, а также заключить с управлением социального обеспечения администрации Ростовского муниципального района соглашение об информационном обмене для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг льготным категориям граждан.

Исковое заявление находятся в стадии рассмотрения.

Старший помощник прокурора младший советник юстиции Я.В. Уксусова

14.05.2019 г.

Ростовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращениям граждан по вопросу законности взимания комиссии при внесении платы за жилищно-коммунальные услуги (далее – ЖКУ)

Установлено, что ресурсоснабжающей организацией по услугам теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в нарушение ч. 7.5 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ст.ст. 16.1, 37 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 “О защите прав потребителей” не принято мер по организации оплаты жителями потребляемых коммунальных ресурсов без взимания комиссионного сбора, что является недопустимым, нарушает имущественные права жителей дома №1 по ул. Лесной п. Петровское, вынужденных нести дополнительные затраты за услуги платёжных агентов.

В связи с этим, межрайонной прокуратурой 13.05.2019 в Ростовский районный суд ЯО предъявлено исковое заявление о понуждении ресурсоснабжающей организации устранить выявленные нарушения.

Исковое заявление находятся в стадии рассмотрения.

Старший помощник прокурора младший советник юстиции Я.В. Уксусова

14.05.2019 г

Безопасность жизнедеятельности